Protocolo de Inspección – SUNAFIL


SUNAFIL - Aprueban protocolo para inspecciones de trabajo durante el periodo de aislamiento social obligatorio y de emergencia sanitaria.

Malena Gomero
Legal Senior
Moore Perú

Por Resolución de Superintendencia Nº 74-2020-TR se ha aprobado Protocolo sobre el Ejercicio de la Función Inspectiva, frente a la Emergencia Sanitaria y Estado de Emergencia Nacional para prevenir la propagación del Coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional”.

El propósito del protocolo es permitir la continuidad de la labor de inspección y verificación del cumplimiento de las obligaciones sociolaborales de los empleadores, pero adecuándola a las nuevas reglas extraordinarias dictadas en el marco de la declaración de emergencia nacional mediante Decreto Supremo N° 044-2020/PCM, Decreto de Urgencia 026-2020 y la declaración de emergencia sanitaria decretada por el Ministerio de Salud decretada mediante Decreto Supremo N° 008-2020-SA.

Asimismo, la finalidad del protocolo es dotar a los inspectores de SUNAFIL de un instrumento técnico normativo que establezca reglas y disposiciones para la promoción del cumplimiento del ordenamiento jurídico sociolaboral y el de seguridad y salud en el trabajo, participación en actividades de prevención, orientación y asistencia técnica, así como para el inicio y desarrollo de las actuaciones inspectivas de investigación o comprobación durante el estado de emergencia sanitaria y emergencia nacional para prevenir la propagación del coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional.

Además, el protocolo está destinado a ser aplicado a nivel nacional por todos los órganos y dependencias del Sistema de Inspección del Trabajo, así como por los inspectores y personal administrativo del Sistema, dentro del marco de sus funciones.

Finalmente, el protocolo contiene diversas disposiciones específicas a las inspecciones en el marco de las normas extraordinarias y transitorias propias de la declaración de emergencia sanitaria y emergencia nacional.

En este periodo, los conformantes del Sistema de Inspección del Trabajo (SIT) ejercen sus funciones de manera virtual y presencial restringidas, privilegiando su accionar preventivo y brindando asesoría técnica mediante el uso de las tecnologías de la información y comunicaciones, tales como llamadas telefónicas, correos electrónicos, WhatsApp, videoconferencias, cartas de orientación, cartas disuasivas o el uso de la modalidad gestión de cumplimiento.

Los requerimientos o recomendaciones establecidas por el SIT, en los casos en que se hubieran advertido que centros de trabajo estuvieren prestando servicios o actividades no permitidas durante el periodo de emergencia, tendrán que ser comunicadas a la fuerza pública, salvo que el sujeto inspeccionado proceda a la subsanación inmediata.

En el periodo indicado, y a efectos de la aplicación del protocolo, el SIT está priorizando el ejercicio de las facultades de inspección a las siguientes situaciones:

    • Accidentes de trabajo seguidos de muerte,
    • Despidos arbitrarios,
    • Verificación de hechos de aquellos trabajadores que brindan una prestación laboral en bienes y servicios no esenciales o en actividades adicionales no autorizadas, durante el plazo de vigencia de la declaración de emergencia sanitaria y nacional.
    • La aplicación del trabajo remoto a trabajadores mayores de 60 años o trabajadores con uno de los factores de riesgo,
    • El otorgamiento de licencias con goce de haber sujetas a compensación posterior cuando la naturaleza de las labores no permita el teletrabajo.
El protocolo detalla las acciones a ser realizadas por los inspectores y demás actores del SIT en el marco de las inspecciones sometidas a dicho instrumento. Éstas pueden ser consultadas en el documento adjunto.

Suspensión de plazos

Además de aprobar el protocolo de función inspectiva en el periodo de emergencia, la Resolución Ministerial 74-2020-TR ha dispuesto la suspensión de los plazos de los procedimientos relacionados con el Sistema de Inspección de Trabajo y los de los procedimientos administrativos ante SUNAFIL.

En efecto, se ha dispuesto la suspensión excepcional por 30 días hábiles, contados a partir del 24 de marzo de 2020 (día siguiente de la publicación del Decreto de Urgencia N° 029-2020 “medidas complementarias destinadas al financiamiento de la micro y pequeña empresa y otras medidas para la reducción del impacto del Covid-19 en la economía peruana”), de las actuaciones inspectivas y de los procedimientos administrativos sancionadores del Sistema de Inspección del Trabajo (SIT), a cargo de las instancias correspondientes de las Intendencias Regionales de la SUNAFIL, así como de las Gerencias o Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo de los Gobiernos Regionales; así como de los procedimientos administrativos sujetos a silencio negativo o positivo del Sistema de Inspección del Trabajo (SIT), a cargo de las instancias correspondientes de las Intendencias Regionales de la SUNAFIL, así como de las Gerencias o Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo de los Gobiernos Regionales.

Por el mismo periodo, queda suspendido también el cómputo de plazos de inicio y de tramitación de los procedimientos administrativos y procedimientos de cualquier índole que se encuentren sujetos a plazo, incluyendo a los procedimientos de acceso a la información pública, fraccionamiento del pago de multas y ejecución coactiva de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL.

Descárgate la Resolución aquí: RS.74-2020-SUNAFIL.pdf